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皖蘇浙滬“跨省”立法保衛呼吸(圖)

2014年04月10日 13:10 來源:中安在線 參與互動(0)
皖蘇浙滬“跨省”立法保衛呼吸(圖)
市民何時不用再戴口罩出行?(資料圖)

  昨日,記者從省人大常委會獲悉,我省大氣污染防治條例將于4月底拿出初稿,長三角三省一市將在全國率先建立大氣污染防治立法協作機制。

  三省一市攜手合作

  “對大氣污染立法這項工作不能等,也等不得。”省人大常委會黨組副書記、副主任胡連松介紹,今年1月份全省PM10平均濃度同比上升了50%,平均空氣質量優良率僅為52.4%,同比下降31.9個百分點,16個城市空氣質量均低于二級標準,大氣污染呈迅速加重趨勢。省人大和相關部門已經深入全省16個省轄市及部分縣區,就大氣污染防治法貫徹實施情況開展檢查。

  今年1月7日,長三角三省一市和國家八部委在上海召開了第一次區域大氣污染防治協作機制工作會議。商討籌建空氣質量預報預警中心,對大氣污染實施聯防聯控。其中,包括安徽、江蘇、浙江、上海將嚴控燃煤消耗總量,加快能源結構優化調整,大力推進中小燃煤鍋爐清潔能源替代;嚴控產能過剩,加快污染企業結構調整和高標準治理;加強揚塵污染控制,并通過法律、技術、經濟等多種措施推進秸稈禁燒工作等。

  昨日,記者從會上獲悉,日前,上海、浙江等省份人大常委會負責人來到安徽,對建立大氣污染防治立法協作機制進行討論。下一步,長三角三省一市將就立法協作主題、基本內容、推進方法、審議節奏等具體協作程序和內容進行協商。就地方性法規開展區域立法協作,在全國尚屬首次。

  大氣污染立法加速

  “省人大常委會將在一年內統籌并舉聽取政府工作報告、開展執法檢查等八項舉措,綜合運用人大監督、重大事項決定和立法職能,推進大氣污染防治工作,實現秸稈燃燒基本禁止、建筑物揚塵基本控制、工業企業廢氣排放基本整治。”胡連松說,對一個方面的工作,打出這種“組合拳”,在安徽省人大常委會工作中尚屬首次。

  其中,大氣污染防治條例是今年省人大常委會自主立法的重點項目,制定過程全部提速。據悉,目前條例起草組已成立,并聘請高校法律專家參與起草工作,委托高校有關機構收集、研究社會各界意見,提出報告。4月底將拿出初稿,爭取9月份提交常委會進行第一次審議。

  今后,污染企業的違法成本將更高。“我省在立法過程中將本著從嚴從重的原則,加大對違法行為的處罰力度,使得企業不敢違法,通過法律責任的設定倒逼企業進行科技創新。”胡連松說。

  有獎征集公眾意見

  記者從會上獲悉,日前,省人大發布了《關于公開征集起草<安徽省大氣污染防治條例>立法意見的公告》,在我省立法中首次就起草法規草案向社會公開征集意見、建議。為了進一步擴大和調動社會公眾參與我省大氣污染防治立法的積極性,省人大將實行立法意見有獎征集,對被采納的,將予以適當獎勵。(新安晚報 葉曉)

【編輯:單夢竹】

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